Procedimiento metodológico para el ordenamiento ambiental en espacios marino-terrestres del Archipiélago Cubano

Abstract

El MOA puede contribuir en gran medida al desarrollo sostenible del territorio donde se realice, basado en el conocimiento de sus características físicas, bióticas, socioeconómicas y en la participación de representantes de todos los sectores económicos, la población y la dirección del gobierno. Esto permite identificar las limitaciones de uso, los potenciales para su desarrollo, los conflictos existentes y los problemas ambientales para lograr la propuesta de políticas, usos ambientalmente recomendados, lineamientos, regulaciones y normas ambientales. Es, sin duda, un aporte para el gobierno del territorio y otras instancias decisoras, ya que podrán planificar su desarrollo con una base sólida y bien fundamentada. Las propuestas aquí incluidas suponen, además, un aporte teórico a lo que en materia de ordenamiento ambiental se viene generando mundialmente. El presente documento no pretende ser un manual absoluto de procedimientos, se trata de una aproximación teórico-conceptual y metodológico-práctica, lo más abarcadora e incluyente posible, para el ordenamiento de los espacios geográficos, en la cual lo terrestre y lo marino se coloquen en la perspectiva amplia que debe conformar la base del planeamiento espacial. Ofrece pautas para la elaboración de los MOA en los territorios. Siendo el fruto de las experiencias de sus autoras y autores, no sustituye el conocimiento de cada grupo de trabajo que lo emplee, sino que lo consolida en atención a la complementación informativa aportada. Por ello ha de utilizarse de manera flexible, en dependencia del contexto en que se trabaje, de los objetivos, de los recursos disponibles, de la información que se logre levantar y de las particularidades de los y las especialistas que la implementen. La propuesta presentada se complementa con un glosario de términos que detalla los conceptos y enfoques desde los cuales se asumió el trabajo. En función de una mayor comprensión se elaboraron matrices y tablas a modo de ejemplos, con lo que se explicitó metodológicamente el alcance de la Ley 81 en la materia, y se adicionaron los elementos de orden práctico que la viabilizan. The MOA can contribute greatly to the sustainable development of the territory where it is carried out, based on the knowledge of its physical, biotic, socio-economic characteristics and on the participation of representatives of all economic sectors, the population and the direction of the government. This allows us to identify the limitations of use, the potential for its development, the existing conflicts and the environmental problems to achieve the proposal of policies, environmentally recommended uses, guidelines, regulations and environmental norms. It is, without a doubt, a contribution for the government of the territory and other decision makers, since they will be able to plan their development with a solid and well-founded base. The proposals included here also represent a theoretical contribution to what is being generated worldwide in terms of environmental management. This document is not intended to be an absolute manual of procedures, it is a theoretical-conceptual and methodological-practical approach, as comprehensive and inclusive as possible, for the ordering of geographical spaces, in which the terrestrial and marine are placed in the broad perspective that should form the basis of spatial planning. It offers guidelines for the development of MOAs in the territories. Being the fruit of the experiences of its authors and authors, it does not replace the knowledge of each working group that employs it, but consolidates it in response to the informative complementation provided. Therefore, it must be used in a flexible way, depending on the context in which it works, the objectives, the resources available, the information that can be collected and the particularities of the specialists who implement it. The proposal presented is complemented by a glossary of terms detailing the concepts and approaches from which the work was assumed. Based on a greater understanding, matrices and tables were developed by way of examples, which methodologically explained the scope of Law 81 on the subject, and added the practical elements that make it viable.(traducción automática)