Propuesta metodológica para el análisis de la seguridad alimentaria a nivel local en Cuba. Experiencia en el municipio San José de las Lajas

Abstract

En Cuba, la seguridad alimentaria constituye una estrategia del estado y el gobierno de máxima prioridad, por tanto se hace necesario buscar vías que complementen la captación de información, el diagnóstico y la planificación que se realiza a nivel nacional, para el logro de un uso más eficiente de los recursos disponibles. Para ello es necesario un análisis integral en la localidad, que permita determinar el nivel de seguridad alimentaria de los consejos populares, y contribuya a una mayor integralidad en la política de alimentación. Teniendo como escenario el municipio San José de las Lajas, se elabora una propuesta metodológica que incluye la selección, por primera vez en el país, de un conjunto de indicadores adecuados para la localidad, con la aplicación de herramientas como la matriz Vester, análisis de sensibilidad y calidad, sustentados en el criterio de expertos mediante el método Delphi, que abarcan las dimensiones: disponibilidad, estabilidad, acceso y utilización biológica de los alimentos. Se obtuvieron índices por cada dimensión, que permitieron la construcción de un índice global denominado Índice de Seguridad Alimentaria Local (ISAL) con el cual se categorizó integralmente a los consejos populares y el municipio. Los resultados evidenciaron que el 28.57% del área total mostró un nivel bajo de seguridad alimentaria (consejos Zaragoza y Nazareno) y solo el 14.28% presentó un nivel alto (consejo Norte), por lo que la definición de estrategias y toma de decisiones relacionadas con la política alimentaria deben estar sujetas al reconocimiento de esas diferencias. In Cuba, food security is a strategy of the state and the government of highest priority, therefore it is necessary to look for ways that complement the capture of information, diagnosis and planning that is carried out at the national level, for the achievement of a use more efficient of the available resources. For this, an integral analysis is necessary in the locality, which allows determining the level of food security of the popular councils, and contributes to a greater integrality in the food policy. Taking as a scenario the San José de las Lajas municipality, a methodological proposal is elaborated that includes the selection, for the first time in the country, of a set of indicators suitable for the locality, with the application of tools such as the Vester matrix, analysis of sensitivity and quality, based on the experts' criteria by means of the Delphi method, covering the dimensions: availability, stability, access and biological use of food. Indices were obtained for each dimension, which allowed for the construction of a global index called the Local Food Security Index (ISAL), which categorized the popular councils and the municipality as a whole. The results showed that 28.57% of the total area showed a low level of food security (Zaragoza and Nazareno councils) and only 14.28% presented a high level (North council), so the definition of strategies and decision making related to food policy must be subject to recognition of those differences.(traducción automática)