Tercera Comunicación Nacional a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

Abstract

La República de Cuba es Parte de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) desde el 5 de enero de 1994, y es Parte del Protocolo de Kioto desde el 30 de abril de 2002. Cuba ratificó el Acuerdo de París el 28 de diciembre de 2016. En esta última fecha también presentó su instrumento de aceptación de la Enmienda de Doha. El país presentó su propuesta de Contribución Nacionalmente Determinada (CND) el 23 de noviembre de 2015; incluyendo en ella contribuciones en adaptación, reconocida como prioridad, y contribuciones en mitigación. Cuba ha decidido actualizar su CND en el 2020, en correspondencia con los párrafos 22 y 24 de la Decisión 1CP21. En concordancia con lo anterior, la Tercera Comunicación Nacional de la República de Cuba presenta los avances en materia de adaptación y mitigación, en cumplimiento de los compromisos adquiridos como país signatario de la CMNUCC. La confección del documento se desarrolló bajo el amparo del proyecto GEF/PNUD “Tercera Comunicación Nacional y Primer Reporte de Actualización a la CMNUCC, implementado por la Oficina del PNUD en Cuba y con el apoyo del Gobierno cubano. Por la parte nacional, el Ministerio de Comercio Exterior e Inversión Extranjera (Mincex), actuó como representante del Gobierno; el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (Citma), punto focal ante la Convención, coordinó técnicamente el proyecto, a través del Instituto de Meteorología (Insmet) de la Agencia de Medio Ambiente (AMA). Esta Comunicación Nacional se elaboró bajo las Directrices de la Convención, adoptadas por la Conferencia de las Partes en su octava sesión, mediante la decisión 17/CP.8 (CMNUCC, 2002). La aplicación del correspondiente Manual de Usuario (CMNUCC, 2004) fue esencial para garantizar el uso efectivo y eficiente de las Directrices, al momento de confeccionar el informe. Debido a los impactos del cambio climático en el país, la atención a la adaptación continúa siendo fundamental en este documento, pero con avances notables en materia de inventario de gases de efecto de invernadero (GEI) y mitigación; estas últimas fortalecidas con la presentación, junto con la Comunicación, del Primer Reporte de Actualización Bienal. Asimismo, se muestran los logros alcanzados en materia de transferencia de tecnología, la comunicación y educación ambiental, la observación sistemática y la investigación científica, el fomento de capacidades y la cooperación Sur-Sur, la información al público y el trabajo en redes. En el inventario de GEI se presentan las emisiones y remociones para la serie anual 1990-2016. En la preparación del informe se utilizaron fundamentalmente las Directrices del IPCC de 2006, así como las Guías del IPCC de Buenas Prácticas y Gestión de Incertidumbres (IPCC, 2000). En cuanto a la mitigación, se hace énfasis en los aportes provenientes del uso de las fuentes renovables de energía, y en las proyecciones futuras en el sector energético. Con esta nueva Comunicación Nacional, se ratifica la alta prioridad, la sensibilidad y el compromiso del Estado cubano ante el cambio climático, donde la voluntad política para enfrentarlo es manifiesta y está salvaguardada bajo cualquier circunstancia. The Republic of Cuba is a Party to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) since January 5, 1994, and is a Party to the Kyoto Protocol since April 30, 2002. Cuba ratified the Paris Agreement on December 28, 2016. On this last date, it also presented its instrument of acceptance of the Doha Amendment. The country submitted its Nationally Determined Contribution (CND) proposal on November 23, 2015; including in it contributions in adaptation, recognized as a priority, and contributions in mitigation. Cuba has decided to update its CND in 2020, in correspondence with paragraphs 22 and 24 of Decision 1CP21. In accordance with the above, the Third National Communication of the Republic of Cuba presents the progress in terms of adaptation and mitigation, in compliance with the commitments acquired as a signatory country of the UNFCCC. The preparation of the document was developed under the protection of the GEF/UNDP project "Third National Communication and First Update Report to the UNFCCC, implemented by the UNDP Office in Cuba and with the support of the Cuban Government. On the national side, the Ministry of Foreign Trade and Foreign Investment (Mincex) acted as a representative of the Government; The Ministry of Science, Technology and the Environment (Citma), focal point before the Convention, technically coordinated the project, through the Institute of Meteorology (Insmet) of the Environment Agency (AMA). This National Communication was prepared under the Guidelines of the Convention, adopted by the Conference of the Parties at its eighth session, through decision 17/CP.8 (UNFCCC, 2002). The application of the corresponding User Manual (UNFCCC, 2004) was essential to guarantee the effective and efficient use of the Guidelines, at the time of preparing the report. Due to the impacts of climate change in the country, attention to adaptation continues to be fundamental in this document, but with notable advances in terms of greenhouse gas (GHG) inventory and mitigation; the latter strengthened with the presentation, together with the Communication, of the First Biennial Update Report. Likewise, the achievements in technology transfer, communication and environmental education, systematic observation and scientific research, capacity building and South-South cooperation, public information and networking are shown. The GHG inventory presents emissions and removals for the annual series 1990-2016. In preparing the report, the 2006 IPCC Guidelines were primarily used, as well as the IPCC Guides to Good Practice and Management of Uncertainties (IPCC, 2000). Regarding mitigation, emphasis is placed on the contributions from the use of renewable energy sources, and on future projections in the energy sector. With this new National Communication, the high priority, sensitivity and commitment of the Cuban State to climate change is ratified, where the political will to face it is manifest and is safeguarded under any circumstance