Guía metodológica para la valoración económica de bienes y servicios ecosistémicos (BSE) y daños ambientales

Abstract

La valoración económica de los bienes y servicios ecosistémi- cos constituye un tema que posee suma relevancia en la prác- tica internacional actual. Los métodos que permiten valorar los recursos ambientales y los cambios en la calidad ambien- tal constituyen temas novedosos y de gran importancia para la investigación, evaluación de proyectos y gestión ambiental que propicien el logro de un desarrollo sostenible (Gómez, 2007). Los resultados de los procesos de valoración económica de BSE constituyen argumentos para: el proceso de toma de de- cisiones al definir políticas de desarrollo, incorporar el valor del capital natural en la contabilidad nacional, sustentar indi- cadores ambientales, argumentar pagos por servicios ambien- tales, entre otros. En el caso de la presente guía, constituirán la base para la valoración económica de daños ambientales ante un evento extremo y/o desastre, de manera que estos resultados puedan ser incorporados en el proceso de toma de decisiones para decidir las políticas a seguir en los territorios. Todas las naciones están expuestas, en mayor o menor me- dida, a eventos extremos. Sin embargo, no siempre éstos úl- timos conducen a un desastre. Éste tiene lugar cuando está presente el peligro provocado por ese evento extremo y exis- ten, además, vulnerabilidades que crean las condiciones para que ocurra un desastre. En Cuba las situaciones de desastre son declaradas por el Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil. Los desastres provocan daños físicos y pérdidas de vi- das humanas y de capital (incluido el natural), al tiempo que alteran la vida de comunidades y personas, y la actividad eco- nómica de los territorios afectados. La recuperación después de dichos eventos requiere de la acción de los gobiernos y, en muchos países, de recursos externos sin los cuales ésta sería improbable (CEPAL, 2014). La presente guía permite valorar económicamente los daños ambientales (al medio físico o na- tural) provocados por eventos extremos y/o desastres. The economic valuation of ecosystem goods and services is an issue that has great relevance in current international practice. The methods that allow valuing environmental resources and changes in environmental quality are novel and of great importance for research, project evaluation and environmental management that favor the achievement of sustainable development (Gómez, 2007). The results of the economic valuation processes of BSE constitute arguments for: the process of making decisions when defining development policies, incorporating the value of natural capital into national accounts, supporting environmental indicators, arguing payments for environmental services. - such, among others. In the case of this guide, they will constitute the basis for the economic valuation of environmental damage in the event of an extreme event and / or disaster, so that these results can be incorporated into the decision-making process to decide the policies to be followed in the future. territories. All nations are exposed, to a greater or lesser extent, to extreme events. However, the latter do not always lead to disaster. This occurs when the danger caused by this extreme event is present and, in addition, there are vulnerabilities that create the conditions for a disaster to occur. In Cuba, disaster situations are declared by the National Civil Defense Staff. Disasters cause physical damage and losses of human and capital (including natural) life, while altering the lives of communities and people, and the economic activity of the affected territories. The recovery after these events requires the action of governments and, in many countries, external resources without which this would be unlikely (ECLAC, 2014). This guide allows us to assess economically the environmental damages (to the physical or natural environment) caused by extreme events and / or disasters. (Traducción automática)