Procesos territoriales en Chiapas. Cambios y perspectivas para una nueva regionalización.

Abstract

Actualmente Chiapas es una de las entidades con condiciones más desfavorables de desigualdad e injusticia social en el ámbito nacional, y aunque son diversos los factores que han influido en los desequilibrios regionales observados, uno de los que mayor peso han tenido es sin duda la intervención del estado, de manera ineficiente e ineficaz con diversas políticas (reparto agrario, extracción de recursos naturales, el impulso al cultivo de ciertos productos, etc.). Este desequilibrio se ha traducido en altos niveles de marginación y exclusión social, que, a pesar de las altas inversiones en materia de desarrollo social, no han podido ser contrarrestados significativamente. Una de las formas de garantizar que el gasto social incida en los niveles de marginación es, sin lugar a dudas, una adecuada planificación regional que oriente y de certeza al destino de cada peso invertido en el estado, sin embargo, una política regional no puede aplicarse, ni sustraerse de un instrumento que le permitirá anticiparse al impacto de sus intervenciones en un territorio dado, esto es, la regionalización. La construcción de las regiones como instrumento de una estrategia de desarrollo regional, deben fundamentarse en el proceso histórico, político y social, la potencialidad de sus recursos, las ventajas competitivas y las cadenas productivas en su territorio para garantizar el éxito de su economía. Resulta evidente que el modelo territorial detentado en Chiapas, con fines administrativos, no cumple con las condiciones de integralidad que recrean una región y, por lo tanto, no es viable para fines de planificación regional y desarrollo económico. Chiapas is currently one of the entities with the most unfavorable conditions of inequality and social injustice at the national level, and although there are various factors that have influenced the regional imbalances observed, one of the factors that has had the greatest weight is undoubtedly the intervention of the state, in an inefficient and ineffective manner with various policies (agrarian distribution, extraction of natural resources, the promotion to the cultivation of certain products, etc.). This imbalance has resulted in high levels of marginalization and social exclusion, which despite high investments in social development, have not been able to be significantly counteracted. One of the ways to guarantee that social spending affects the levels of marginalization is, without a doubt, an adequate regional planning that guides and gives certainty to the destination of each peso invested in the state, however, a regional policy cannot be applied, nor can it be removed from an instrument that will allow it to anticipate the impact of its interventions in a given territory, that is, regionalization. The construction of the regions as an instrument of a regional development strategy must be based on the historical, political and social process, the potential of its resources, the competitive advantages and the productive chains in its territory to guarantee the success of its economy. It is evident that the territorial model used in Chiapas, for administrative purposes, does not meet the integral conditions that recreate a region and, therefore, is not viable for regional planning and economic development purposes. (traducción automática)